您现在的位置:主页 > 44454会铁算子三码中特 >

破解“两管两不管”尴尬,泰州派驻机构人员考核权100%交给基层_

发布日期:2020-10-12 02:38   来源:未知   阅读:

来源:交汇点新闻客户端

交汇点讯 记者10月10日从泰州市海陵区城中街道综合执法局获悉,该局前不久调度46名执法人员,集中开展了防范打击和处置非法集资专项执法行动,先后排查100余次,辖区内高风险公司从113家下降到8家。该局局长张春山告诉记者:城中街道过去是非法集资的“重灾区”,但是以前依靠街道的16名执法人员无法开展如此大规模的专项行动,现在通过“街呼区应”,能迅速调度区地方金融监管、税务、公安等执法部门执法人员,实现一体作战。 海陵区建立“综合执法+街呼区应”的探索,精准半波中特,正是泰州市以规范乡镇(街道)派驻机构管理为切口推进“条块融合”的缩影。泰州市前不久出台《关于规范乡镇(街道)派驻机构和人员管理的暂行规定》,明确对派驻机构人员的考核交由乡镇(街道)负责,加大基层审批服务执法力量整合力度。

资源整合:一支队伍管执法

“我们没有执法权,对违法现象‘看得见却管不着’, 也没有专业人员,‘看得见管不了’,但出了事又要被追责”,靖江斜桥镇党委书记黄颖锋的“委屈”比较有代表性,“没有执法权不能办、专业能力不足办不了”,是泰州市委编办“三整合”改革专项调研时基层反映十分强烈的问题。 但是,县级派驻机构也有苦恼。派驻在靖江斜桥镇的一名县级执法机构人员说“全镇一共8个社区、22个村,镇域面积近110平方公里,就我和另一个同事两人负责我们这个条口的执法,实在没办法第一时间发现问题处置问题,管不过来啊”。理想中的“条块结合、双重管理”成了“两管两不管”的尴尬。 “问题背后是执法力量的分散,只有打破条块壁垒,整合执法队伍,才能形成横到边纵到底的执法体系,切实提高执法效率,真正解决目前‘多头管、不到位’的问题。”泰州市委编办主任陶玲介绍。 为进一步理顺条块关系,整合资源,泰州要求实行派驻体制的,派驻机构“县属、镇管、镇用”,即派驻人员编制、工资关系仍隶属县级主管部门,人员由所在乡镇(街道)统一管理,日常工作由所在乡镇(街道)统一考核,推动派驻机构人员下沉,有效解决乡镇(街道)、派驻机构人手不足问题,实现人员效用最大化。目前全市共下沉派驻工作人员1200多名。同时要求组建乡镇(街道)综合行政执法局,实现“一支队伍管执法”,对专业性较强、执法要求较高的执法行为,采取“镇(街)呼、市(区)应”的方式,市(区)相关部门配合开展执法,形成协调指挥顺畅、管理高效的执法体系。

按章办事:五张清单划边界